在2023年以来，一年时间，广州就有近万家企业遭外地政府“打劫”执法，逼迫交钱放人，让企业深受其害
远洋捕捞异地跨区域执法是从什么时候开始的呢？其实很早就有了，但都是极为少数，一直到了谭秦东被内蒙古从广州跨省抓捕到内蒙古开始，各地发现这种事情就算闹得很大也没有什么事，各个地方都开始对外地的肥羊企业虎视眈眈起来。
对于远洋捕捞，异地执法，广东最是不胜其扰，10月16日，有媒体披露了广东省情调查研究中心今年4月发布的《广东省情内参》。其中一个标题是广东省“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”。
广东省情内参
(专送版)
2024年4月15日
总第327期
(粵0) L0150204
互联网业态公司遭受异地逐利性执快， 生存难以为继近年来，随着移动互联网、大数据、人工智能的不断发展，我省新经济、新业态涌现，大量民营企业在移动支付、移动购物、数字健康等领域先行先试，逐渐成为全国该行业的领军企业。然而，这些企业也因为发展过程中出现的一些纠纷问题遭遇异地逐利性执法。据了解，近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。
以广州市为例，企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的利性执法动机。
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由于近年来土地收入锐减，各地地方政府财政紧张，有不少地方突破底线，“抢劫”外地民企的现象逐渐成为常态。
广东的内部报告称其为“异地逐利性执法”，而央媒则直接比喻为“远洋捕捞”，据报道，在2023年以来，仅广州市就有近万家企业受到影响。
文章指出，近年来，深圳、广州、东莞等珠三角城市已成为异地执法的高发地区。仅广州一地2023年以来就有朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，绝大多数为民营企业，少数为外资企业，且几乎都明显带有逐利动机。
文中还建议：
由于本地企业不堪其扰，广东省应该出台措施，以尽可能保护本地企业的合法权益,减少不必要的干扰。
另一方面，广东省进一步规范涉产权强制性措施，建议省公安厅和省地方金融监督管理局形成联动机制，规定异地执法如需冻结广东省民企账户，须经省公安厅核准, 不能仅凭外省公安机关的一纸公函就轻易跨省冻结民企账户。对于不宜查封、扣押、冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，允许有关当事人继续合理使用，最大限度减少对企业合法生产经营的影响。
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在2024年10月14日北京举行的一场关于“趋利性执法”研讨会上，多位专家提及个别地方强夺外地企业财产的案列。
研讨会上，北京华象律师事务所颜立东律师分享了多个案例。
第一个案例是杭州一家线上销售“瑶浴包”的公司，其销售的是广西金秀生产的正规产品。有关资料显示，重庆某县的公安机关在刑事立案之前，进行了为期三个月秘密侦查，后以当地陈某某购买了1682元的“瑶浴包”后称无效果为由以诈骗罪立案，随即出动300余名警力赶到杭州将该公司一锅端，抓捕了155人，据称涉案金额高达2亿元。
据了解，目前该案存在擅自降低立案标准、缺少异地执法办案手续、办案人员违规自行收取保管涉案财物等违反公安机关禁止逐利执法“七项规定”的问题。由于公安机关存在使用带有标准答案的模版制作讯问笔录的问题，检察院已经将100多名犯罪嫌疑人的讯问笔录撤回不再出示。这就是典型的趋利执法、“远洋捕捞”。
第二个案例是北京一家小额贷款公司被浙江宁波某地办案机关盯上，尽管多达85%的借款人无财产损失，但仍被以诈骗罪抓了几十人，没收财产所得。
第三个案例是广东一家保健品公司在塞北某县因一人购买2000元产品被报案，公司董监高和员工被一锅端，涉案金额据称几个亿，也是同时被没收！
第四个案例是收取收藏品鉴定费，被定为了诈骗罪。河南某县的一名所谓“藏友”，找到广东深圳一家拍卖公司，声称自己有藏品需要委托拍卖，拍卖公司要求对其藏品进行评估鉴定，按照行业规定需要收取一定鉴定费用。办案机关所在地的这名“藏友”支付5000元鉴定费后报案，办案机关迅速立案，跨省将该拍卖公司员工47人抓获，目前，被分案审理，已经一审判决的被告人均被判处了巨额罚金，同时被处没收违法所得，查封扣押冻结资产几千万。
颜立东称，从这四个案例发现一个共同点：办案机关对这些案件都是跨省办案，这种管辖权很微弱，甚至不排除人为建立管辖权的可能，有点疑似“职业被害人”的角色来帮助办案机关建立管辖链接，这些案件都是涉及经济犯罪，能判处罚金的罪名，这就是刑事案件“远洋捕捞”一词的由来。
研讨会上，瑞德青春（珠海）健康管理有限公司涉嫌诈骗案也引发关注。今年8月中旬，郑州市中级人民法院开庭审理了该案，检方指控瑞德青春“虚构仪器功效，将十几种仪器肆意组合为不同套餐进行销售，以国产仪器冒充进口仪器，诈骗数千人”。据了解，开庭时，法庭上站立的被告达25名，均为企业管理人员。
瑞德青春公司相关人士透露，郑州公安机关于2022年9月6日对公司立案，但实际上早在3个月前就对该公司进行了侦查，公司的高管外出吃饭都被便衣警察偷拍，等立案时，公司的人事、经营模式、账目早被查得清清楚楚，所以一立案就对公司人员进行了集中抓捕。
郑州警方挨个给企业客户打电话，要求他们以诈骗罪到属地公安机关报案，并称报案者可获退款，有不按要求打电话者遭公安电话轰炸本人及亲友。
瑞德青春相关人士表示，公司的法律团队在认真研究公安办案细节和证据后，质疑该案可能存在异地趋利性执法的问题。“他们盯上了公司账户上的十几亿存款，如果公司没有那么多钱，也就不会招来如此无妄之灾，而这些存款绝大多数都是顾客的消费预存款。”他无奈的说。
办案机关对这些案件都是跨省办案，管辖权很微弱，甚至不排除人为建立管辖权的可能，通过“职业被害人”的角色来帮助办案机关建立管辖链接，这些案件都是能判处罚金的罪名，这就是“远洋捕捞”一词的由来。除了“钓鱼执法”，还有某些地方甚至直接“栽赃陷害”。
近段时间，一些企业对扰企执法、创收执法问题反映强烈，”远洋捕捞” 式执法令企业深受其害。对这种违规执法行为，中国政府且在不同场合多次强调叫停。
9月26日中国中央政治局会议提出”进一步规范涉企执法、监管行为”。中国国家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国新办发布会上强调“不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封”。
司法部副部长胡卫列10月14日表示要“着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度”。
有网友爆料外地公安向一名富人的账户转账后，随即冻结该账户并抓人，自己一些朋友也经历了“异地办案”。甚至有人捕风捉影举报企业家”，迫使其“交钱放人”。
网民们纷纷留言:“吃大户他们是专业的。’
还有人表示:“ 焦作对壹健康跨省执法，因千元案件致数亿资金被冻。”“这只是开始，经济越差,打击越多,逼迫他们转移或倒闭。”
据报道，远洋捕捞有多种形式，包括冻结、划转财产;一些地方和部门则通过下达罚没收入考核指标，导致执法人员为完成指标过度执法；此外，还有执法人员在执法过程中滥用职权，随意罚款、查封，威胁企业生存等。
今年9月25日，有经济学家呼吁“停止地方政府以调查民营企业家并交钱放人以获取地方财政收入的做法”，以“防止其蔓延形成一场国民经济灾难” 。
此前，部分地方对外地民企的“捞过界”行为引发了舆论关注，央媒曾对此报道，并称之为“远洋 捕捞”。
有经济学家担心，如果不禁止上述做法，“全国各地的骨干民营企业都垮了、停了、关了、不干了和转移了,那么，国家发改委出台再多的促进民企发展政策,财政部搞再多的赤字，人民银行放再多的货币，降再多的息，对于复苏国民经济也不会有多大用处。”
地方上抓的都是“肥肉”， 一般被盯上的都是当地骨干企业，有的企业家-被调查，正在经营的企业股价下跌、订单减少，供方不敢供货，管理层和职工人心不稳，日渐萧条，甚至倒闭或外迁，职工被迫返乡….
虽然中国国务院以及公安部都三申五令禁止随意异地跨区域执法，但是效果……那是毫无作用，因为各地方政府这几年在土地经济收入锐减之后，财政已经陷入了困难，面对财政危机，日子都过不下去了，自然想法子去异地搞钱。
搞钱的对象分两类，第一类自然是外地的肥羊企业，第二类就是有钱的个人了。
对付企业先看看有没有关联当地，特别是网络公司就普遍链接全国，这种普遍容易，可以直接上手操作，比如珠三角那些网络公司就是如此被异地执法的，实体企业也是一样，只要和当地有关联就很容易上手，如果实在是没有关联，但是又被盯上了，那就让人去做局引诱！只要入局了就可以出去搞钱了。
很多企业面对这种情况都不得不破财免灾，把本来属于自己企业的资金、货款划给外地执法机关，以换取银行账户解冻，或者给出巨款，损害自身利益来息事宁人，当然也有很多企业在这种执法中全部财产都被收缴，落得个破产的下场！
对付个人更简单，让违法分子用不干净的钱打入对方账户里，然后立刻启动冻结，从异地过来直接敲诈一笔，这些钱自然进入口袋，因为这种刑事法律风险几乎是无法防范，当你的账户收款时，你不可能核查对付资金来源是否合法，你只能从一个被害者成为被异地公安机关定性为“帮助信息网络犯罪”（简称帮信罪）的犯罪嫌疑人！
还有就是从各方面调查个人有那些违法行为或者想办法引诱做局等等，听闻还有利用女色的这种奇闻手段，可谓是各种手段无所不用。
为了应对异地越演越烈的的远洋捕捞做法，各地方为了自己的利益不受损，也开始有了不同的防范。
广东深圳市在预防方面，是推动企业合规管理，鼓励有条件的民营企业建立企业合规管理体系，从源头避免刑事风险； 在维权方面，则依法维护民营企业涉外地刑事案件合法权益，规范异地公安机关在深执法办案协作程序，对异地执法机关在深随意抓捕企业家、动辄查封企业账户资金的行为坚决说“不”，并建立民营企业家市外刑事案件应急协调处理机制，帮助涉案企业依法应对。
而浙江杭州市的上城区则更为直接对当地企业发出通知
外地公安不得非法入企办案2020年9月1日起施行的《公安部关于修改<公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》第346条:
公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕，开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、讯问等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协助下进行，或者委托当地公安机关代为执行。
开展查询、询问、辨认等侦查活动或者送达法律文书的，也可以向当地公安机关提出办案协作请求，并按照有关规定进行通报。
如发现杭州市以外的公安机关，在没有九堡派出所或上城区公安分局民警陪同下，非法入企办案的，请立即:110报警+录像取证
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现在这种大环境，地方困难，但是企业更困难，还要面临着被远洋捕捞的风险，一旦出现问题，不仅仅是地方税收，还有员工的就业和家庭。
今年上半年以来，政府财政收入超过11万亿元，非税收入21833亿元。
中国总税率高达69%以上，还有不合理各种重复收的税，奇葩的水税也要开始征收了，事实中国有多少税，就是税务局的人都不清楚，中国好多高层官方人员都说过，中国的税收制度还不完善，问题在于为什么那么多年一直不完善？
所以在中国干企业，怎么样都可以找到你偷税漏税，有个外商说，在中国你不偷税漏税根本没有办法开办企业！
除税之外还有很多各种收费，罚款，环境费等等，随着现在人工支出也因为社保占比例高，已经成为压制企业最后利润的稻草！
想起了今年山东成武县市监局一名科员说：扶持企业我们没本事，但搞垮企业太简单拿手了……今年5000万政绩完成了2100万了，还差2900万。
在中国做企业真的是太难了！
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