传，四中全会将着力党内民主

中共4中全會據報將著力黨內民主 2009/09/05 10:01:18 （中央社台北5日電）將於9月中旬在北京舉行的中共17屆4中全會將研究新形勢下黨的建設問題。據報導，推進黨內民主可望成為4中全會的關鍵詞。 據香港大公報報導，今年6月29日中共中央政治局第14次集體學習的主題就是推進黨內民主建設問題。胡錦濤在會中指出，在新的歷史條件下，必須高度重視和積極推進黨內民主建設。 中國國家副主席習近平日前在出席中央黨校秋季開學典禮時，也指出必須堅持和健全民主集中制，發展黨內民主，維護中央權威。 觀察人士指出，中共17大時將執政能力、先進性建設、發展黨內民主、代表任期制等重要內容寫進黨章，這意味著這些課題在今後的黨建工作中將扮演重要角色。關於執政能力和先進性建設，已推出專門文件或進行專門的學習教育。盡快部署推進黨內民主，就被擺在更為突出的位置上。 中共中央黨校原副校長李君如認為，中共已形成以黨內民主帶動人民民主的新理念，將黨內民主提到新的地位和水平，應積極而穩妥地推進黨內民主進程，避免出現大的波折。 據報導，中共近年在不少省市試點推動黨內民主，並且逐漸形成幾種主要不同模式。1是在四川省上百個鄉鎮，試點黨委書記「公推直選」，由轄區內的黨員直接選出鄉鎮黨委書記，並實現差額選舉，改變以往多由上級制定任命的做法。 第2種模式是在湖北省羅田縣、上海閔行區等地進行的黨委全委會與常委會改革。羅田縣取消常委會，由縣委全委會直接履行職能，閔行區則是加強全委會對常委會的監督和制約，目的都是改變少數常委掌握決策權的局面。 第3種模式是在四川雅安等地推行黨代會常任制試點。先前黨代會除了每5年1次會議外，再無別的工作。而實行常任制後，黨代表們將定期舉行會議，有權對黨委領導人測評、質詢，參與課題調研和決策聽證。 中央社會主義學院教授甄小英指出，社會主義中國現在處於工業化和現代化的關鍵階段，面臨複雜多變的國際形勢，使中共面臨艱巨執政使命，且社會深刻轉型積累一些矛盾和問題，這些都要求執政黨必須發揚黨內民主，更好地進行利益整合。 甄小英並認為，發展黨內民主，加強民主監督，可以遏制腐敗，維護黨的執政安全。 據報導，下一步黨內民主方面的主要任務包括：完善黨代會制度和代表任期制，完善黨委全委會、常委會決策和工作機制，加強黨內監督制度和領導班子制度建設。980905