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捐款去向、挪用和审计
中国民众起初涌跃捐款,惟发生多起捐款使用的争议后,2009年起普遍质疑灾区重建资金是否真能用到灾区老百姓身上。下分五类说明:
针对巨额善款被贪污、被违规滥用,中国官方有几个数字:国家审计署2010年报告指出,58.19亿灾后重建款被违规使用;2013年四川省人民检察院的工作报告披露,灾后重建共查办涉灾职务犯罪343人。
捐款去向方面,清华大学邓国胜团队《汶川地震善款流向》报告指出,截至2008年11月,全国捐款总额652亿元只有23%被交代了明确去向,估算约80%捐款最终拨入有关部门,但缺乏细目。
对口援助的重建工程被政府挪用方面,《财新网》爆出香港政府资助的绵阳紫荆民族学校2010年3月激活,到2012年5月被拆除改建成“万达广场商住综合工程”,引起一遍哗然。其后香港立法会一直追讨四川方面的审计报告,2008年汶川地震时香港涌跃捐款,至2010年甘肃舟曲泥石流、2013年雅安地震时因为四川审计报告未交出,香港舆论自此对捐款冷淡。
捐款被中国红十字会挪用是一大关注点。100多名艺术家义卖作品募得8,472万原先定向捐给某市用来盖艺术学校等,被挪用至红会自己的“博爱家园”项目。还有郭美美事件等相关丑闻。
捐款被政府奢侈使用方面,有《北川国家地震遗址博物馆整体设计方案》初步预算总投资为23亿元,北川县政府于震后采购110万豪华越野车以及组织资助20对新人海南免费欢度蜜月之旅,汶川县威州镇政府采购万元笔记本电脑等(注:事件均发生在2009年,2009年中国人均GDP为19902元人民币)。
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讨说法的家长
民间对川震校舍倒塌的调查以及维权活动普遍被禁止。一些家长因为上访而被政府抓捕。
2008年5月25日,绵竹市五福镇痛失子女的家长游行抗议豆腐渣工程。
2008年6月3日,都江堰市的学生家长抗议校舍质量问题,但得到公安回应法院不会受理家长的诉讼。
原定于2010年3月1日在成都举行的民间问责中国地震局研讨会,会场亦被警方毁坏。
2012年1月11日,北川县的遇难学生家长来到县政府前请愿抗议。
部分发动或参与校舍倒塌情况调查的民间人士被当局抓捕,其中包括:
黄琦,“天网”网站创办人,在大地震后积极参与救灾活动并为地震中死亡学生家长提供帮助,并在网上揭露“豆腐渣”工程,后被抓捕,2009年11月23日因“非法持有国家机密文件罪”被判处有期徒刑三年。
何洪春,北川县遇难学生家长代表,因向中国人寿保险公司咨询赔偿问题,被以“聚众扰乱社会秩序”被起诉,2009年7月9日被判有期徒刑三年,缓刑五年。
谭作人,四川作家,曾于2009年2月起草《5.12学生档案》的倡议书,发起民间对地震遇难学生校舍工程质量进行调查,后发布《四川大地震死难学生调查报告》,继而被拘捕,以“煽动颠覆国家政权罪”被判有期徒刑5年,剥夺政治权利3年。
媒体报道(被禁)
据钱钢对川震校舍倒塌媒体报道的搜集调查,媒体报道被禁之前,校舍倒塌共有三波较大规模的报道:
第一波,2008年5月19日到21日,全国哀悼日期间,包括《南方都市报》“学殇”系列报道。
第二波,因五福镇小学学生家长请愿而引发。
第三波,媒体开始报道关于校舍倒塌原因的调查文章,如南方周末《东汽中学:惨剧或可避免》,《财经》杂志《校舍忧思录》等。
第四波,多个媒体发布纪录片报道,如TVB的《星期日档案·𣎴能说的真相》,HBO的《劫后天府泪纵痕》等。
政府对媒体报道在前三波报道潮中愈发加紧控制,后全面禁止报道校舍倒塌相关新闻。地震发生一个月后,媒体上几乎已无校舍倒塌报道。此后的第四波的纪录片与新闻也被政府列为禁片,在网络上查询不到任何踪影。
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2008年5月12日汶川大地震发生,大批校舍倒塌致大量师生遇难,校舍建筑品质遭广泛质疑。震后四川省人民政府拒绝公布地震死亡的学生人数和名单。
2009年3月,艾未未在网络上发起5.12地震公民调查活动,召集志愿者前往调查512大地震遇难学生名单,数百名志愿者报名参加了公民调查,38人到受灾地区实地调查,其中25人45次被四川警方控制。公民调查覆盖了受灾最严重的14个县区,最终调查确认了5196名遇难学生的年龄、地区、学校、班级等完整信息,涉及153所学校。艾未未在新浪博客里陆续公布地震死亡学生名单,但遭删除。2009年5月29日,艾未未新浪博客被强行关闭,博客迁址。
2009年10月开始,公民调查向中央、四川省级、县市级的教育、建设、财政、民政、公安部门以及基金会等100多家不同政府机构申请公开5.12完整信息,包括灾情核查、捐款使用明细、坍塌校舍调查报告、以及遇难师生姓名等近万条信息,但至今未得到任何一条正面回复。
2009年8月12日,艾未未应四川维权人士谭作人的律师邀请,作为证人前往成都出庭。当天凌晨在酒店遭到成都公安破门而入,一名搜查人员用拳头重击了艾未未脑部,之后艾到成都中医院进行就诊,并被非法拘禁至谭作人案庭审结束,该过程被拍成纪录片《老妈蹄花》上传网络。同年9月14日艾未未在德国慕尼黑美术馆布展期间,陷入昏迷,诊断为“外力导致的脑出血”,进行紧急脑部手术。2010年4月6日,前往成都金牛区西安路派出所报案,要求警方对殴打事件立案侦查,但警方无理由拒绝立案。8月12日,艾未未与律师到成都公安索取报案回执,再次遭到金牛分局暴力对待。