今日,中共中国广州中级人民法院,以“煽动颠覆国家政权”为名,判处郭飞雄(真名杨茂东,郭飞雄为笔名)有期徒刑八年。
英雄再入狱,痛心疾首。
以下是郭飞雄的法庭陈词:
这是我第三次坐牢。我被指控的罪名,由第⼀次的“⾮法出版”、第⼆次的“聚众扰乱”,终于进展到第三次的“煽动颠覆”。可以预料的是,我也终将会被以“煽动颠覆”⽽判罪。其间的节律进程,如同⽬前正在发⽣的⼤历史⼀样,步步切⼊深层结构的核⼼。
第⼀部分 对我的政治构罪纯属莫须有,违反了公序良俗
⼴州市⼈⺠检察院的《起诉书》指控我的⾏为触犯了《刑法》第⼀百零五条第⼆款,其所提出的法律性事实依据是:我从2002年以来写下的数⼗篇要求⾃由⺠主的⽂章,我在2020年创建了“世界宪政⺠主论坛⽹站。《起诉书》据此断定我攻击、诋毁中国政治制度, ”煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度。
⾸先,我必须声明的是,从1986年12⽉第⼀次参加学潮直⾄今⽇,我的政治主张和政治理想从来没有改变过:在中国彻底实现真正的⾃由⺠主⼈权法治。这是我的⼀切社会思想学术活动和政治活动原始的、根本的、终极的⾏为意图。
前两次,我实质是因我的政治活动⽽蒙受政治冤狱;但在这第三次,我却是因我⼆⼗年来的思想学术活动⽽被“算总账”,被以“敌对势⼒”的典型定位⽽被起诉。的确,我所写的⽂章和创建的⽹站的公开发布与传播,是客观存在的事实;正如众所周知,我的这些思想学术活动,是在堂堂正正的履⾏我的⾔论⾃由、思想⾃由、学术⾃由等基本的公⺠权利和政治权利;亦正如众所周知、我的这些思想学术活动的客观效果,是正⾯、积极、⼴泛⽽有深度的传播了普世价值理念,对包括⺠间和官⽅在内的⼀切向往真理的中国公⺠进⾏了⼈道⼈权启蒙,对促进⼀代⼈主权意识和权利意识的觉醒当然不⽆推挽之⼒。
在中国官⺠各界,⼏乎没有异议的是,鉴于我⻓期的⾔论⽴场和客观社会影响,我被公认为中国⼤陆靠近中间地带的温和右派的主要代表⼈物之⼀。数⼗年来,我⼀直谋求启蒙最⼤多数、团结所有国⼈、实现全阶级思想联盟。对抗、颠覆、你倒我兴,从来不是我之所好;多元并⽴、⼤团圆、近乎理想性的“⼈和”,是我⼀⽣的梦想、初⼼和⼼术,当然也是我的这些思想学术活动的法律性主观意图。在我的这些思想学术主张中,和平理性的左翼、真正的社会主义,乃是现代社会多元均衡格局中不可抹杀的⼀员;宪政⺠主政体⾰命的最佳演进路径,是和平⻓出、温和转型,其间任何政治家、政治⼒量和政权,只要真诚的为中华⺠族的根本利益⽽奋⽃,真诚的皈依宪政⺠主理想,都可以或积极参与、或乘势主导、或通过获得选⺠合法授权⽽引领当时的政治转型和政体⾰命建设进程。在我的思想学术蓝图中,现成的制度、政权、政治⼒ᰁ中⼀切合理的存在,理当被纳⼊综合创新的新政治⽂明之中,成为其有效的、实质的组成部分。同我所崇尚的孔⼦、亚⾥斯多德、⿊格尔式的“包容囊括⼀切实在所有原创精华”的雄伟蓝图相⽐,颠覆某政权、推翻某制度的观点主张图谋,格局实在太渺⼩了!⽽我所写的《邓⼩平的复杂性》、《根本的⾃救之路在于政治觉醒》等⽂,采取的是对主要政治⼈物“先批评后劝善”的⽂势布局,这⾸先是出于我深层的
悲天悯⼈情怀,其次也是在运⽤着⼀种中国传统的“⼈皆可以为尧舜”的激励策略:检⽅居然指控我这是在“造谣、诽谤、诋毁”个⼈和制度,这⼀指控显系违反了社会公序良俗,⽆视中国数千年⽂化传统的存在,创下了极为丑陋的法律性硬伤。
不过,更深层的剖析,拿我的温和右翼主义思想学术活动⼊顶级⼤罪,也反映出《起诉书》背后的作者已黔驴技穷,即使在四⼗年镇压⾃由思想、⾃由⼒量的中国维稳史上,这亦颇为罕⻅,拒和树敌,畸形怪诞,事出反常,必有妖⼼。
既然判决结果早已预定,我⼜何必在此⼀⼀细数《起诉书》在“罪与⾮罪”划界上的⿊⽩颠倒、指⿅为⻢、莫须有,及其⿊暗愚顽动机的可悲可怜。
在这个洋溢着⾮正义基调、充满着政治迫害的法庭上,我要为我们这⼀代⼈的政治理想和⽣命理想进⾏公开的思想代⾔。法庭就是政治上的宪政⺠主论坛。今天我的使命就是在这个⼀线平台上,讲出我们这⼀代正在崛起的主权的公⺠的⼼声,讲出中国社会的真实和真相,讲出中华⺠族最为急需、最为根本的政治真理和⽣命真理。
勿庸讳⾔,我为⼀代⼈做思想代⾔的真正⽬的,就是为了激励和培植中华⺠族⽤以主导必将到来的政治转型和政治⽂明建设的内在精神⼒量;我亦深知,这⼀思想代⾔事体重⼤,不可流于肤浅的表态、呐喊,⽽应具有⾜够份量的⾔论质量,即具有与中华⽂明博⼤深厚底蕴相称的、与当代中国五代⺠主运动苦难悲壮的奋⽃史相称的真理深度和⽣命深度。哲⼈在锁链中也是⾃由的,这不仅是因为他能够超越外在锁链的束缚,⾃主的运⽤其独⽴思考能⼒;⽽且是因为他能够超越世俗恩怨利害算计等内在锁链,向着⼈道理想和宇宙真理的圣境升华。站在这个最⼀线的讲台上,我要以我亲历的⽣命极限体验和反思,以我历经数⼗年试错打熬的理论思辨格局,讲出我们这⼀代⼈⾃⽴于拥抱和践⾏的理想、真理及其道德⾼度。认我弃我,请予质证!知我罪我,其唯《春秋》!
第⼆部分 我不断绝⻝的深层考量
从2005年到2019年,我先后四次被刑拘、两次被判刑,在这些政治冤狱中,我被监禁的时间共计达11年零123天计,其间,我先后被换过6个看守所,进过三个监狱(如果把这⼀次算在内,到今天开庭,则被5次刑拘、被换过9个看守所、被监禁达12年零279天),遭受过数⼗位警察或维稳官员数百次⽆休⽌的审讯。其间,我进⾏了6次总计达297天的绝⻝⽃争(这⼀次绝⻝是第七次,绝⻝时间独⽴另计,⾄今天已达512天)。我为什么总要进⾏绝⻝,为什么绝⻝的时间越来越⻓?对于这个问题,我的确有着较为深层的道义性、哲学性但并⾮神秘不可理解的考量。
绝⻝是世界各国争⾃由运动中常⽤的和平抗争形式,它具有通过个⼈受难担当感动⼈们的天良、向社会各界宣示⾃由⺠主理想的道德崇⾼性、激发⾏动者的道德勇⽓等重要的精神作⽤。我的绝⻝的起始动机即是为了反抗⾮正义的抓捕,向世⼈传扬和⻅证⾃由⺠主理想的纯正纯洁。政治犯绝⻝并⾮不正常的举措,政治犯遭遇横暴险恶的政治迫害却不进⾏绝⻝抗争,反⽽显得有些不正常。后极权维稳体系对我实施⽆休⽌的审讯和折磨,其⽤意在于⽤和平年代的极限压⼒使我的⼼理⽆法承受,从⽽放弃理想、退出⾏动,泯灭我的坚守对于⼀代⾃由理想者的道德感召⼒。我的绝⻝动机重⼼即在于捍卫⽓节、昭示我的坚忍倔强、死扛义烈,并通过东⽅⽂明传统特有的“苦⾏”操练,主动尝试身⼼极限体验,从⽽不断增强内在
的精神⼒量。我从不欣赏中国⽂化丑陋的另⼀⾯:委曲求全,留待来⽇。我要痛痛快快、⾃尊庄严的活在当下。我从来都是站着坐牢的,我也会站着⾛向死亡。中国古⼈的⼤丈夫⽓节、⻄⽅贵族的勇烈精神,是我真⼼仰慕企望的⼈格典范。我的个性特质在于,凡是我真⼼认同、真⼼崇尚的道德价值,我都要⽤⾃⼰的⽣命真实的践⾏之。
⻓期绝⻝的代价的确较为严峻:体重节节下降,内脏多处受损。早期绝⻝超过40天时,⼤脑眩晕加剧,胃部牵连腹部,呕吐不已。后来进⾏101天绝⻝时,我通过加强⽤脑和东⽅式内功调息(也就是有序深呼吸),有效缓解了这⼀重⼤困扰。除了弘扬⾃由理想、昭示⾃⼰永不屈服,我的⻓期绝⻝越来越趋向于⼀种探索身⼼极限体验的哲学操练。柏拉图说,那些真正献身哲学的⼈,实际上是在主动的练习死亡。我是⼀个⼏乎数⼗年不间断的研究哲学,⾏动性的以哲学治⼼养性的哲学⼈,我的绝⻝探索中的确蕴含了把中国孔孟⽼庄、印度佛学和僻⾕实践、古希腊罗⻢柏拉图主义和斯多哥派伦理的精华融合在⼀种全身⼼练习和⽣命性实践⾏动中的哲学意味。通过反抗铁窗禁固的不⾃由来验证⾃我的精神⾃由,通过⾃我向⾃我⻅证⼈格尊严⽓节之美和⾃由⺠主理想的纯正,来感受体验甚⾄创造充盈⼀种超越苦难、超越利欲、超越死亡的圣洁⼼境,实实在在的构成为我在⻓期绝⻝的极限探索中的深层精神流向。第⼀次绝⻝之后,我惊奇的发现:我眼中的墙壁变得更加洁⽩、天空变得更加湛蓝。随着绝⻝⼀次⼜⼀次的进⾏,我发现我的
情感似乎变得越来越真挚热烈、易于被感动,我的⼼常常为⾃由同仁之间的义侠救援、肝胆相照⽽颤栗,我的视野似乎越来越辽阔⾼远,精神越来越倾向于敬仰尊崇“四之内皆兄弟”、“拥抱⼀切⼈类同胞”、“集全球所有⽂明精华于⼀体”等⼈道理想和哲学真理境界,越来越惯于约束规范⾃⼰以⼤爱⼼、⼤公⼼、⼤胸襟包容吸纳不同意⻅,宽容宽恕各种⼈性弱点。我在⻓期绝⻝这⼀全身性哲学操练中深切的感受到灵魂的不断进化、层层升华和超越。我的哲学操练似乎逐渐逼近于某个阶段性考核验收的节点。假如有⼀天,我突然⾯临将要为理想付出⽣命的现实,我会内含对于“站着⽣站着死”的⽓节美、升向天空的圣洁美、与我为⾃由⽽牺牲的妻⼦永久会合的情义感受感应等深邃的精神流,⽽安祥的死去。⽤“中和之美”概念是很难解读这⼀受难美学的真谛的。
第三部分 如何应对千年政治巨变和⽂明⽂化巨变
2019年8⽉出狱后,我看到中国⼤陆政坛格局陡变,累积起重⼤深远变数,亦因此潜含了某些更加有利于政治转型的历史契机。
⺠间维权⼒量在严酷打压下似乎有所沉寂,但其钢筋⻣架实质并未受损,⽽全国性社会⽂化⼼理共识和变⾰意识却在前所未有的孕育之中。通过系统反思过去⼗⼏年⺠主维权运动的经验教训,我深刻的意识到:我们在有效扩展⾃由阵营的声威、营造⺠间⼒量扁平结构、以递进增强的⾏动施压促变等⽅⾯的确取得了许多辉煌的成就,但也犯下了某些重⼤的错误:我们过于偏重法律博弈和维权⾏动,⾼估了“⾏动性启蒙”的思想含⾦量尤其是对我们的主要理想⽬标即宪政⺠主制度的本⼟操作路线、蓝图未能进⾏正⾯系统的理论阐述和多元竞争的模拟设计——这是促成未来中国政治转型时期全⺠共识的形成和公共政治社会的营建的思想基础之⼀。在信息时代,思想是社会公共⽣活的第⼀资源,⽽其间适应现实需要的原创性操作思想,尤为迈向政治转型的中国社会之战略稀缺品。⺠主维权运动不能仅仅局限于“⽣产”⾃由的⾏动、⾃由的⼒量、⾃由的启蒙思想资讯,我们的使命是把多元格局做成、把政治转型做成,把⾃由理想彻底化为中华⼤地的现实存在,这就要求我们必须为变⾰的中国社会“⽣产”出千年⼀遇的政治转型必需的政体搭建框架的多元⽅案,它最终在现实操作中如何成型,则由历史合⼒去组合,由主权的⼈⺠去裁决。
不仅如此,千年⼀遇的政治转型还需要更深层、更厚重的新的⽂明⽂化,作为使新的政治制度得以持续⽣存和成⻓的软环境。经历了数⼗年经济⾼速增⻓、凝聚了超级经济能量的中国社会,在其磅礴深厚的经济巨变、信息巨变、⽣活⽅式巨变的⽴体推动下,不仅正孕育着政治巨变,⽽且正孕育着⽂明⽂化巨变。中国⺠主维权运动作为中国社会精神⽂化⽣活的先锋,负有引领这⼀⽂明⽂化巨变的使命。中华⺠族是哲学的⺠族,作为尊奉哲学圣贤、尊重哲学宇宙真理和⼈道价值真理、崇尚⼊世或出世的哲学式⽣活的⺠族,中华⺠族有着⾃⼰独特的⺠族⽂化⼼理和终极价值认同。众所周知,作为以天下为⼰任、知⾏合⼀的⾃由理想者,我们实质上即是中国传统的⼠阶层在当代中国社会的延续。我们不仅沉浸在⼀种我们⾃身⽆法摆脱的⺠族⽂化价值理念传统中,⽽且还⾪属于这个传统最本分、最古朴、最坚固顽强的部分——这个传统强调尊道奉道、守道⾏道,⼜强调“⼈能弘道,⾮道弘⼈”,按照这个传统所公认的社会分⼯,⼠阶层望负着弘扬仁爱理想、普及诗书礼乐、帮助养育淳厚⻛俗的⽂明⽂化责任。由此,这个传统实际赋予了⼠阶层“世道⼈⼼的形塑者”这⼀⾼度能动⻆⾊。在当今中国,⼠阶层的对应者即是追求并践⾏普世政治真理的积极公⺠阶层。作为⾏动着的思想者,我们⽆权放弃亿万⺠众基于传统⽂化⼼理和社会分⼯期待我们履⾏的这⼀“世道⼈⼼的形塑者”的⾼度能动⻆⾊。在迈向⾃由⺠主的政治转型进程中,我们必须通过激励公⺠个⼈的道德勇⽓,推动全社会主权的公⺠站起来承担政治和社会的全局性责任。⾯对各种奴性依附的愚⺠洗脑⽂化和畸形适应、拜物颓废的社会⼼理⾛势,我们更负有帮助医治⺠族灵魂、扭转浇薄世⻛的严峻责任。这⼀切,都需要我们更加⽴体的履⾏先锋之责,更加主动积极的迎接⽂明⽂化巨变。⼈⽣价值哲学是⼀切⽂明⽂化的核⼼原点,⼈⽣价值的觉醒是⽂明⽂化之变的第⼀发动机。中国这个巨型国家的政治
转型和⽂明⽂化巨变需要⼀场⼈⽣价值哲学⾰命,来打造新⽂明新⽂化的核⼼原点,来形塑政治转型和⾃由⺠主社会所需的世道⼈⼼。作为中华⽂明的正宗传⼈和普世的⾃由⺠主理想的承载者,我们站在⼀个前所未有的汇通中⻄、集聚全球多元⽂明之⼤成的精神⾼地。基于巨型国家多难累进的⽣命经验,我们有机会实现哲学原创,我们也有能⼒实现哲学原创。我们的⽂明格局需要从搭建宪政⺠主制度框架、浇灌宪政⺠主制度现实开始铺开,但我们的⽂明格局远远超出了政治上的个⼈雄⼼壮志。站在信息、⽣活、政治、思想巨变的交汇点,我们享有在当今中华⼤地再造诸⼦百家时代、再造盛唐⽓象、再造古希腊⽂明,直⾄原创出全新的经典⽂明的千年机遇。能否内化这⼀机遇,当然要看我们是否有能⼒在中华⼤地发起⼀场哲学⾰命。我们是从终极价值和⽂明格局的⾼度来应对迎接中华⺠族的千年巨变的,这正是我们⽣为把全部⽣命奉献给⾃由理想的先⾏者的独特性之所在。
第四部分 我的根本政治主张
众所周知,⽬前国内国际⼤势已经进展到⼀个重⼤的历史节点,值此之际,我们⺠主维权运动需要向亿万同胞、向社会现存或潜在的多元⼒量亮明我们的根本政治主张,藉此展示我们所理解的中国未来政治巨变的⽅向。如果其间的确揭示了适应信息时代⼤势和中国本⼟需要的理论真理和操作真理,我想没有任何障碍可以阻⽌这些理论真理和操作真理的⼴泛传播,没有任何障碍可以阻⽌真理对于未来中国政治巨变的深层引导⼒。
那么,中国⺠主维权运动的根本政治主张是什么?即它所⻓期探索弘扬的适应信息时代⼤势和中国本⼟需要的未来中国政治制度是什么?
我们的根本政治主张可系统阐述如下:
⼀、多元均衡的宪政⺠主制度是唯⼀可以实现中国未来数百年数千年甚⾄永恒的⼈⺠当家作主、社会⻓治久安的政治制度,也是⾜以帮助当今中国社会彻底摆脱其积蕴已久的深层危机的唯⼀出路。多元均衡的宪政⺠主是崇⾼的⾃由理想的具体实现,是放诸四海⽽皆准的政治真理。任何⺠族、任何国家,⽆论经历了何种反⺠主、反⾃由的极权专制独裁僭政挠动,其最终⾛向都是真理对谬误的校正,其最终归宿都是政治真理的现实化。任何集团、任何个⼈,都⽆⼒阻挡多元均衡的宪政⺠主这⼀政治真理在中华⼤地上最
终化为永久凝固的政治现实。
多元均衡的宪政⺠主制度,是“法治下的⾃由”、“法治下的⺠主”、“法治下的政治分权制衡”、“法治下的政治集团多元竞争”、“法治下的联邦制”、“法治下的⾼效⾏政管理体制”、“法治下的⼈权实现体制”
和“法治下的经济福利国家体制”、“法治下的社会多元⾃治”等根本的政治路线和政治结构的综合集成。古希腊雅典城邦的双执政官选举制、三种⼤会并列扁平结构和⼗⼀次宪制改⾰,古希腊斯巴达城邦
和古罗⻢共和国的混合政体,古罗⻢帝国的法律⽂明,近现代英国的议会制和司法陪审团制,《法国⼈权宣⾔》及其现实化,德国的⾏政管理理性,北欧国家的福利国家建设,尤其是美国的三权分⽴、联邦制和普遍的社会⾃治等等,都为这⼀多元均衡的宪政⺠主制度贡献了诸多丰富的真理性要素,未来中国的政治制度⽂明建设因当把他们作为经典的经验个案加以深刻的学习借鉴。
另⼀⽅⾯,未来中国的政治制度创新必须从中华⺠族⾃身延续数千年的政治传统中充分汲取其千锤百炼的制度精华。中华⺠族是⼈类⼤家庭中最具政治天才的⺠族,她的政治天才具体表现在,她在历史上先后创造出上古⼤河⽂明和部族⾃由、有效统摄数百邦国的⻄周分封制,秦以后的中央集权郡县制、⾏政分权的三省制和⾼度职能分⼯的六部制、专司全局决策的多相制、实施内部化同步批评制衡的⾔官御史制、全国统⼀考试公开选官的科举制等等,这些中国古⼈独创的分权制衡、政治共享、⾏政理性机制中具有永恒⽣命的成分如果被睿智的纳⼊当代宪政⺠主制度框架,很可能会与若⼲来⾃⻄⽅制度⽂明中的真理性要素产⽣化学反应。
未来中国的宪政⺠主制度不可能照搬任何国家的现有制度模式。以超然⾃由和海纳百川胸襟系统集成古今中外政治制度的精华,根据现实需要坚决⼤胆的尝试综合创新或本⼟原创,根据实验结果不断进⾏宪制改进,更符合中华⺠族⾃身的实⽤主义和经验主义哲学原则。中华⺠族既然有能⼒在三四⼗年时间内成功的建成世界最⼤的市场经济体和⼀流的现代⼯业体系,亦必定有能⼒在三四⼗年时间内成功的建成世界⼀流的多元均衡的宪政⺠主制度。
⼆、法治下的⾃由。⾃由是⼈的天性,个⼈⾃由是⼈类的天赋权利,个⼈⽣命意义的⽀柱就在于追求个⼈的⾃主⾃由和⾼贵⾃由的最⼤化。⼀切社会共同体仅仅为了保护和促进个⼈⾃由⽽存在。作为⼀种政治制度,⺠主是实现⾃由理想的⼿段,宪政⺠主制度是⼈类历经千百年经验积累⽽综合创造出的旨在保护和促进⼀国全体⺠众的个⼈⾃由的最佳政治安排。
⼀种理想的政治制度必须有能⼒现实的⽣产出“⼤⾃由”——即帮助实现全体⺠众个⼈的⾃主⾃由和⾼贵⾃由的最⼤化。在⼈类历史上,⼤⾃由社会曾经现实的、活⽣⽣的存在过。中国古代汉⽂帝的⽆为⽽治、唐太宗贞观之治、唐⽞宗开元之治,古希腊雅典城邦克⾥斯底⾥时代之后的⼆百余年、美国南北战争结束⾄今⼀百五⼗余年的社会,即是全⼈类历史上⼤⾃由社会的经典个案。现有的宪政⺠主制度⽬前多数尚未达到接近于理想的某⼀阶段的⾼度,⽐如站在⼈类⾃由理想探索前沿的美国,其公⺠个⼈的⾃主⾃由的现实化较为充分,但其公⺠个⼈的⾼贵⾃由的实现状况和精神导向尚有很⼤不⾜。但是,多元均衡的宪政⺠主制度内在的具有⾛向理想制度的强劲动⼒和巨⼤潜能。中华⺠族作为哲学⺠族,应当在主动因应千年⼀遇的政治巨变、原创⾃⼰新的经典⽂明之际,为⾃⼰树⽴最⾼的政治理想标杆,并有效激活其强劲动⼒、充分开发其巨⼤潜能。我们要敢于拥抱真理,敢于奉天⾏道,敢于把政治理想化为中华⼤地上的政治现实。⼈应当尊᯿⾃⼰,相信⾃⼰配得上崇⾼的理想、⾼贵的⽣命。中国古代汉唐、古代雅典城邦和近现代美国可以做到的,今天的中国也有能⼒、有资格做到。
⼆千⼆百年前,汉⽂帝奉⾏“任万⺠⾃治,以达成天下⼤治”的政治路线,在那个时代,⺠众享有今⼈亦⽆法想象的巨⼤⾃由,可以⾃由经商,⾃由旅⾏,⾃由讲学,⾃由结社,私⼈可以携带兵器出⻔,有⼗⼆年全⺠不必纳税,甚⾄私⼈享有开矿、铸币的⾃由权利——在今天的⽹络时代,技术条件已允许公⺠个⼈在⾃办的公众平台内创制第⼆货币、⽽与国家法定货币并不冲突,当然对于不同平台之间第⼆货币是否允许直接互换,需要⾼度审慎;未来海洋时代、太空时代,如果⽴法允许,公⺠⾃由前往海底或太空私⼈开矿并加以保护,必定可以有效增强⺟国的经济活⼒和财富总量。近现代欧美法治⽂明通过创制公司法⼤幅削减了个⼈创业或投资失败的赔偿范围(有限责任),通过创制股份募集法律⼤幅增强了个⼈融资能⼒,以从事⼤规模的投资、⽣产或探险活动,通过创制专利法赋予作出某项先进技术发明的个⼈享有相关的独占性收益,从⽽极⼤的激励了全社会普遍的个⼈创新热情——在这样⼀种“能动法律”积极创制制度下,公⺠个⼈在经济领域的起点性⾃由权利、过程性⾃由能⼒、结果性⾃主能量,都得到了“实质⾃由”意义上的⼤扩展。
未来中国要建⽴迈向⼤⾃由社会的宪政⺠主制度,需要充分学习借鉴这样的“积极的法律统治”的经验和智慧。在这样⼀种“积极的法律统治”下,不仅中国公⺠个⼈的⽣命权、⼈身安全和尊严名誉权、财产权、⾏动⾃由权、宗教⾃由权、政治⾃由权可得到独⽴的司法体系的有效保护,⽽且国家和社会的⽴法体系可以通过积极⽴法、⽴积极法、试错累进的⽅式,⼤幅扩充中国公⺠的⾃办媒体权、⾃办公共平台权、⾃办社会团体权、⾃办学校权、⾃办⻛险企业权、⾃办第⼆货币权,以及私⼈前往海底或太空开矿权,同时伴之以严格的法律划界、监管、追惩机制。通过这种法律赋能扩权,个⼈本身成为⼀股势⼒,将普遍的崛起为社会能量体,这就为他们在政治、社会、⽂化领域充分的伸张其主权和权利,充分的发展个性和才能,充分的尝试个⼈探险、科学和艺术原创,进⽽以博⼤深遂的⼈道情义、超越体验、诗书礼乐来不断塑造和升级个⼈的⾼贵灵魂,提供坚实的资源和能⼒基础。中国公⺠在宪政⺠主制度下的⼤⾃由,将由于个⼈拥有前所未有的⾃由权利、⾃由能⼒、⾃主能量,⽽成为现实的可能。
理想的制度可以通过务实的、创制性的法律操作⽽成为⼤地上的现实存在,这是近现代世界“积极的法律统治”⽂明的精髓之⼀。我们还希望看到的是,在敞开胸襟充分学习借鉴⻄⽅法律操作经验和智慧以创建未来中国的⼤⾃由社会的进程中,中华⺠族能够有幸由“哲学⺠族”进⼀步扩展为“积极法治的⺠族”。
三、法治下的⺠主。⺠主的价值理念是指⼀国⺠众拥有本国最⾼政治权⼒,即政治主权。⺠主的现实操作核⼼在于⼀国⺠众通过法治下的普选程序,掌管本国议会中⼈⺠代表或本国最⾼⾏政⾸⻓的⼈事任命权。此外,⼀些现代⺠主国家还往往将某项᯿⼤国务、重⼤法案或宪法修正案付诸全⺠公决,这是⼀种由⼈⺠直接⾏使部分最⾼事务决策权、最⾼⽴法权的⺠主操作形式。
在现代间接⺠主制中,不乏选出的⼈⺠代表或⾏政⾸⻓逐渐与选⺠隔膜脱离的具例,有鉴于此,未来中国的宪政⺠主制度需要通过法治下的政治程序,建⽴起公⺠群体对各级⼈⺠代表和⾏政⾸⻓的⺠主控制。这样的⺠主控制,以及重要的⽴法事务,都可以部分的通过操作较便利、成本较底廉的科学抽样调查或⽹络投票来进⾏。
依据各项基本原则和技术,融合中国传统的政治操作智慧,这⼀代中国⼈可以⼤胆尝试若⼲富有中国⽓象、中国⾼度的新的⺠主操作模式:
1、把科举制要素引⼊总统⼤选和各级⾏政⾸⻓选举。中国作为巨型国家,需要强有⼒的⾏政领导,故以实⾏总统制为宜。可制定选举法,组织ᇿ⽴的选举院监督选举,由宪法法院或选举法院予以司法救济,总统侯选⼈的⼊⻔资格除了需要获得⼗万⼈以上的签名⽀持外,还可以通过政治理念、军事与外交、经济宏观管理、⼈才与管理、传统⽂化复兴、⼈权保护与福利国家、科学技术教育等科⽬的常规考试,来做初级筛选。在⼤选决胜阶段,可举⾏上述科⽬的⾼端笔试与⼝试,由三个不同的专家组独⽴评分,并将答卷与不同评分公诸天下,以供全体选⺠作为投票参考。此⼀公开考试与公开电视辩论可并⾏不悖。
其余省⻓、市⻓、县⻓侯选⼈的公开考试均可仿此,仅科⽬有所增减。
为了平衡总统过度集权的弊端,不排除在未来中国⽴法试验“双总统制”选项。古希腊雅典城邦、斯巴达城邦和罗⻢共和国罗⻢帝国后期都出现过这样的双⾸⻓制,记录甚佳。为审慎⽽计,似可⾸先在某⼀⼤省试点双⾸⻓制,视其成效和全国⺠意、公决票⽐决定其⾛向。
2、在⺠主控制⽅⾯,可⽴法规定总统每三个⽉必须对议会、对全国电视⽹络各公开述职⼀次,接受议员和经由科学抽样调查选出的⺠意代表的公共质询和批评。如果总统的法定⺠意测验⽀持率在就职⼗⼆个⽉后低于百分之⼆⼗五或者某⼀数值,则由议会或⺠意代表予以正式的⾏政警告;如果再过六个⽉降⾄百分之⼆⼗以下,则启动正式的弹劾程序;如果⽀持率连续⼗⼋个⽉介于百分之⼆⼗到百分之⼆⼗五之间,则由议会做出专项⽴法,剥夺总统被公认不擅⻓的那些领域的管理职权,转授予某位总理或副总理代管。
按科学统计学,对某个城市或国家,就某⼀事项抽样调查⼀千⼆百⼈以上,误差就基本上稳定在百分之三以下。据此,对总统的弹劾投票权可授予⼀万⼆千零⼀⼈组成的弹劾委员会,弹劾委员会可由来⾃各省、由科学抽样选取的以下成员组成:平⺠代表四千零⼀⼈,年龄必须在四⼗五到七⼗五岁之间;中学校⻓⼀千⼈;⼤中专校⻓⼀千⼈;省市县正职副职⼀千⼈;省市县议员⼀千⼈;制造业总经理和管理专家两千⼈;各界精英⼆千⼈。后六组成员可⽆特殊年龄限制。若免职票超过百分之六⼗七,则罢免⽴即⽣效;还可同时投票决定是否对总统进⾏渎职罪等刑事调查,若票数超过百分之⼋⼗,则⽴即交付宪法法院审判。
新总统侯选⼈只能在总理、副总理和各部正部⻓中产⽣,竞选时间为⼆⼗天,由按照上述科学抽样的各类⽐例选出的⼀万⼆千零⼀名新成员组成选举团,经过⼀⽇两轮票决选出新总统。
总统⼤选的点票⼯作,由全国⼤中专全体师⽣现场参与主持和监督;所有选举和罢免投票都可免费验票。
全国议员和各省市县⾏政⾸⻓、议员的⺠主选举、⺠主控制,尤其是弹劾罢免程序,都可仿此。
3、在重⼤⽴法事务上,亦可⼴泛运⽤科学抽样调查。公⺠群体履⾏积极创制权⽽提出的法案,只要连续六个⽉两次获得⼀万⼆千零⼀名随机选出的⺠意代表超过百分之五⼗以上的⽀持,就可进⼊议会⽴法程序;⽴法条⽂的修改亦可仿此。但᯿⼤国务与宪法、宪法修正案的全⺠公决,必须由全体选⺠通过地⾯纸质投票决定。
四、法治下的分权制衡。“三权分⽴”⼀般被理解为按照法律过程在⽴法、⾏政、司法三⼤部⻔之间进⾏分权制衡,但在实际运作中,三⼤部⻔担负着超出法律过程的诸多᯿⼤事务。⽐如议会除了以⽴法为主业,还负责代表公众批评监督政府。它所掌管的财政拨款权更主要属于具体⾏政事务,只不过⻄⽅议会传统已把财政过程法律化。此外,参议院掌管的内阁部⻓审批任命权,亦不属于⽴法权的标准定义范畴。
未来中国的宪政⺠主制度设计,必须坚决摈弃理论教条主义,把中⻄⽅已被证明为卓有成效的实质性分权制衡机制加以恰当组合与配制。在初期,我们可主要借鉴堪称完美政治设计的三权分⽴框架,同时坚决运⽤务实操作,补⻬其实际运⾏中暴露的若⼲重⼤短板:
1、⽬前成熟的三权分⽴国家的两院议员的⽴法内⾏性明显有所⽋缺。未来中国的国会议员每⼈可被配制三名律师、⼆名管理专家、⼀名媒体专家、⼀名速记专家、⼆名选⺠服务专家(议员本⼈可以另外招募⼤批义⼯),其由此可成为拥有超级能⼒、团队合⼒的“⼤议员”。如此⽅可满⾜信息时代⼈⺠代表的⽇常⼯作所需,并及时因应选⺠的指令和需求。
2、参议员中的四分之⼀成员,可由各省参议院从任满的优秀的内阁部⻓中选任,优秀与否以其年评得分和常年⺠意测验排名为准。如此可有效提升参议院在⾏政经验和全局视野⽅⾯的含⾦量。
3、可借鉴中国古代⾔官御史制的内部同步批评监督模式,在中央政府内部组建独⽴的批评部。批评部的第⼀分⽀负责对总统本⼈实施365⽇乘24⼩时全程近距离批评监督,将总统违规与否的每周记录和批评官每双周对总统的战略与管理⾼端批评建议准时对外公开。其余对总理以下、副部⻓以上官员的批评监督,亦依此处置。
4、在众议院、参议院之外,可ᇿ⽴组建协商院。协商院可延续今⽇政协若⼲惯例,其成员从各个⾏业精英多⺠族精英中选任,专就战略纠偏、多⺠族共享、⾏业诉求等核⼼议题提出施政建议,由政府批评部、议会、⺠意测验榜督促其落实。协商院亦可拥有部分法律创制建议权,其建议若在众议院专⻔机构获得半数同意,即可投⼊⽴法。
5、最⾼法院九名⼤法官依据⾃然法裁判重⼤的终审案件,并把其判决理由公诸天下。其超过三分之⼆多数票,就可把对总统政令和两院法案的否决建议提交给经由科学抽样选取的⼀万⼆千零⼀名⺠意代表,由其投票的三分之⼆多数与否做最终裁断。⼤法官⼀般七⼗五岁退休。科学抽样调查⽀持率⼀直超过百分之⼋⼗整,可连任⾄九⼗岁。对于法官队伍的⺠主控制,可由众议院、参议院、协商院、批评部联合推进。
五、法治下的政治集团多元竞争。为了让亿万⺠众尝试充分享有组建政党和社会团体的⾃由权利,对于中国社会⽽⾔,经历⼀个多党制阶段似乎是⼗分必要的。美国的两党制简单明晰,亦已形成党内团结,但政党的庇护也使议会对总统的制衡变得越来越不可操作。⽽⼀旦执政党在议会中沦为少数党,总统的若⼲重要施政议案在议会中就很难获得通过,国务管理由此⼈为的⾛向低效空转。但多党制也有其重⼤弊端,那就是某些政党滥⽤其在亿万表决中“左投则左胜右投则右胜”的砝码地位,以此要挟执政党与其进⾏政治交易,换取若⼲政府要职,总统在任⼈唯贤与促成⾏政效率最⼤化⽅⾯的⾏动⾃由将因此⼤为削弱。未来中国的宪政⺠主制度设计,可对总统的᯿⼤施政议案的议会蕴酿和投票表决⾏动,以及在投票表决的间隔进⾏限时,⽽且可让总统有权在᯿⼤议案被议会三分之⼆多数票否决后,将重⼤议案交付经由科学抽样选取的⼀万⼆千零⼀名⺠意代表投票最终裁断(仍然以超过三分之⼆票数为通过),这样就可强有⼒的限制议会中与天下为公相悖的政党交易对总统施政效率的牵制和破坏。这种由⼀万⼆千零⼀名⺠意代表最终裁断的“统计学⺠主”也就是⼈⺠主权的统计学运作机制,很可能会在未来中国缔造出不同于⼀般的两党制或多党制的全新政党格局。由此,未来中国的政党有可能逐步⾛向相互竞争的全⺠性思想联盟,⽽⾮政治⼈物的利益联盟,许多政党会因此更加᯿视在其占优势的地区深耕地⽅⾃治,⽽这些正是我们更期待的⽅⾯。
六、法治下的联邦制。联邦制是宪政⺠主版的地⽅⾃治,它在中央和地⽅之间实⾏纵向分权,这种纵向分权更有利于实现⺠众对就近事务的参与管理权,亦更有利于地⽅事务的⾼效治理。
中国⻄周王朝实⾏的分封制极⼤的促进了当时中华⺠族对全国蛮荒之地的⼤开发,并⼀起缔造的邦国⾃主⾃治连同上古部族⾃由⼀道,养育和催化出诸⼦百家巅峰性的⽂明原创;中国秦汉⾄唐宋的中央集权郡县制,在州郡层级则往往有⼀百余或⼆百余⾏政单位并列平铺,这⼀扁平格局有⼒削减了中央集权过于陡峭的势能。在⻄⽅历史上,古希腊各城邦的多元竞争极⼤的促进了⺠众权利的扩展和⽂明的繁盛;现代美国实⾏的联邦制,则以其充分的地⽅⾃治展示的⾼度活⼒、对垂直权⼒的层层截断所形成的层层扁平均衡、联邦与各州政争的司法救济体制的公正简洁等,赢得了举世赞誉。与此形成对⽐的是法国,歌德说,“如果伟⼤的法兰⻄不是只有⼀个中⼼点(巴黎)⽽是有⼗个中⼼点,那她的情形会是怎样呢?”我猜
想,以⾃由的艺术想象⼒超绝于世的伟⼤的法兰⻄,将焕发出三倍于当前的能量和活⼒!当今中国各省已普遍出现省会对边缘地市经济⽂化带动乏⼒、地⽅得不到⾼效和充分⾃治、地区贫富差距悬殊等弊端,联邦制是解决这⼀结构性弊端的制度性、终极性最佳对策。展望未来,中国如欲主动积极的⾛向制造业普遍繁盛、⾛向海洋开发和太空开发时代、⾛向尝试原创全新的经典⽂明,尤其需要焕发地⽅之间多元竞争的活⼒。中国亿万⺠众对于创建⼤⾃由社会、更加实质性参与就近公共事务决策权的主⼈需求,更使联邦制
在中国势在必⾏。
未来中国的宪政⺠主制度设计,可在⽬前三⼗⼀个省、市、⾃治区基础上,进⼀步把全国划分为七⼗六到⼋⼗个⺠主⾃治的省份,深谋远虑的通过资源富集等形式,缔造出七⼗六到⼋⼗个经济中⼼点、⽂明⽂化中⼼点。⺠主不能仅仅满⾜于普选授权,⺠主需要⽣产出“⼤⾃由”社会和“⼤⾃由”⽣活⽅式,同时需要⽣产出更好更⾼的⾏政效率。在联邦制系统规范的⺠主政治框架下,“经济增⻓优先”的政治路线,必须得到⻓期坚持。众议院、参议院、协商院可主持或主导制定⼀套可不断改进的全国经济⻓期规划法案,法案中必须辅之以相应的多种资源配制和专项授权。⾄少必须有三分之⼆省份以常规制造业和信息化制造业为经济基本盘,法案还可超前的运筹以四百到⼋百万⼈⼝为⼀⼩型经济圈,在中国内地打造出⼆⼗个德国模式、⼆⼗个瑞⼠模式、⼆⼗个⽇韩模式。通过⼤技术、⾼技术、᯿型制造业的产业链延伸,绝⼤多数⾼度⾃治的省份可获得⾃⼒⽽强劲的经济财政保障。有此基础,⼗年之内,应⽤技术、科学技术、企业管理类⼤学或学院的本科专科教育可全免学费,这也是对促进全社会“机会均等”⼗分有效的积极福利。
在⽂明⽂化⽅⾯,七⼗六到⼋⼗个省会可选取现代巴黎维也纳纽约和古雅典城邦中国唐代⻓安城这五⼤世界⽂化之都中的⼀种或数种,作为本省会直接模仿借鉴、综合创新的参考系,再造出⼀个信息时代和太空时代⽴体综合的⽂明⽂化中⼼。每省可通过专项⽴法,以灵活的产权形式创办多个ᇿ⽴的哲学学院、诗歌学院、艺术学院、歌剧话剧院等,积聚在全国或世界范围内流动的⼈⽂、哲学、艺术、⽂化⼀级英才,⽣产丰富的探索创新作品,并普遍增进⺠众的⼈⽂艺术素养。为了提升各省公⺠的⾔论⾃由和思想⾃由的质量、信息量和均衡性,全国议会和各省议会还可专项⽴法,在每⼀省初步培植三到⼋家报业集团、新闻电视⽹,促进其在思想和商业⽅⾯的相互竞争,但不允许任⼀财团跨省兼有报业或电视台,严防其形成寡头垄断,破坏全国思想⾔论信息市场的⼤均衡。联邦制是缔造⼤⾃由社会的必由之路,但⼤⾃由社会必须通过其内部数⼗个格局宏远、英才辈出的⽂明⽂化中⼼的辐射功能,才能熏染成就⼀代公⺠⾼雅⾼贵的精神⽂化品质。
七、法治下的⾼效⾏政管理体制。中国汉唐时代活⼒四射,部分原因在于拥有⼀⽀多数选⾃优秀的基层吏员、商⼈和军官因⽽具有较强的实⼲操作能⼒的官吏队伍,州县主官也在事权、财权、⽤⼈权等⽅⾯获得充分授权,故往往有以“吏治”著称者。宋明两代⼏乎完全通过科举考试选官⼊仕,这虽然实现了参政机会的公开公平,但也造成⼊仕之⻔狭隘、⾏政主官的公共管理能⼒普遍偏弱的弊端。⽽且,吏部的⽇益强势也使地⽅主官基本失去“组阁”⽤贤的权⼒,政治家阶层的⽤贤能⼒也由于久⽆⽤贤历练⽽⽇益衰减。当今中国官场正重袭宋明之弊,其结果是中国社会主流的管理精英基本不在体制之内。
宪政⺠主制度下的联邦制,可令⺠选的县⻓、市⻓、省⻓᯿获组阁⽤贤的权⼒和历练,还可集成古今中外丰富的管理和⽤贤智慧,不断加以改进,以⼤幅增强⾏政效率:
1、中央政府可借鉴古代多相制,实⾏三总理制。三总理分别负责⼯业、⺠⽣、外交与科技三板块。⽬前的单⼀总理⽆论如何精明强⼲,都⽆法周全处置辽阔⽽繁᯿的政务,⽽且在多个领域⽇显外⾏隔膜之实。
2、⺠选⾏政⾸⻓在组阁⽤贤时,可⼴泛引⼊优秀企业家和职业经理⼈阶层,后者不仅可以帮助有效提升所在部⻔⾏政管理服务的效能,⽽且还可以把⼯商业和社会⽣活的需求、信息等“活⽔”带⼊素以僵硬著称的⾏政体制内部。
3、实⾏⾏政部⻔的全⾯精密管理化、全部公务员终身接受免费管理培训并教战结合、从⺠意测验结果和内部考评两⼤维度确定公务员奖惩升黜标准,以示信息时代⼤势所趋。众议院、参议院、协商院可主导政府批评部、监察部、⼈事部制定每⼀位公务员岗位的作业⼿册、分⼯协作⼿册、应急⼿册、奖恶升黜⼿册等,通过常规批评监察、巡视、抽样调查等⽅式促其落实,以达成⺠主制度下的良制善政。
以上各项改进,均应以议会⽴法及其不断的累进修正为准。
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